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重要!入户惠州或将“零门槛”!
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更新时间:2019-04-11 18:56

4月8日,国家发改委发布重磅文件,继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制。惠州的城区常住人口数为245万人,属于Ⅱ型大城市。这就意味着,我市现行的“大专可落户”有望继续放宽,甚至变成“零门槛”。市发展和改革局表示,政策还有待省里出台相关实施方案方能落地。

新政

惠州属于全面取消落户限制城市序列

4月8日,国家发改委网站公布《2019年新型城镇化建设重点任务》通知指出,积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户,继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万~300万的Ⅱ型大城市全面取消落户限制。

根据我市各县区政府公布的数据,2017年末惠州市区(包括惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区)的常住人口超过240万人,达到245.65万人。根据这一数据,我市属于全面取消落户限制城市序列。

这就意味着,现行的“大专可落户”有望变成“零门槛”。记者从市人力资源和社会保障局了解到,近几年来,我市实施重大人才引进工程,集聚了一批优秀人才助力发展。2017年我市推出《关于进一步放宽引进人才入户条件的通知》,放宽入户门槛,涵盖高层次人才、学历型人才、专业技术人才和技能型人才,为人才落户提供“零门槛、无障碍、直通车”服务。这一政策的出台让惠州留住了更多人才。据统计,我市去年常住人口数达到483万,较前年增加5.3万人,增量约为2016年、2017年两年增量总和的2.5倍,各类人才流入我市的趋势正在加速。

取消限制是否意味着完全“零门槛”?新政何时才能落地?对此,市发展和改革局相关科室负责人表示,政策还有待省里出台相关实施方案方能落地。不过,记者了解到,今年3月,跟惠州同属Ⅱ型大城市的石家庄率先取消落户限制,不再设置任何障碍,只要凭借身份证和户口簿即可落户。

影响

将缓解我市人力资源市场结构性矛盾

入户限制取消对惠州意味着什么?市人社局相关科室负责人认为,入户限制取消意味着惠州未来可能会有更多人口流入。“人力资源对一个城市的经济发展具有十分重要的意义。人口的流入既能为城市各行业发展提供充足的人力资源,保证企业生产经营的正常开展,又能促进居民消费需求增长,拉动城市经济发展,增强城市活力。”该负责人表示,惠州制造类企业规模普遍偏小、科技含量不足,许多企业或多或少地存在缺乏高素质管理类人员、优秀技术工人以及周期性的普工短缺问题,入户限制的取消将有助于提升惠州城市形象,提高公共服务水平,充实公共服务内容,吸引更多优秀人才和产业工人来到惠州、留在惠州,这对缓解我市人力资源市场结构性矛盾将起到促进作用。

同时,上述负责人也指出,一个城市最终能否留住一个人,关键要看在这个城市能否让落户者实现安居乐业和自我发展,城市所能提供的服务要成为看得见、摸得着、用得上的实惠。因此要让落户的群众留下,还需要各相关部门紧密配合,提供教育、住房、医疗以及稳定就业等配套公共服务。

声音

“新惠州人”期盼入户新政早日落地

外来务工人员喻满莉是江西南昌人,三年前来惠工作至今,昨日她从网上看到“全面取消落户限制”内容后,兴奋不已。“真是太好了!按照新政策,我和孩子都能落户惠州,成为名副其实的新惠州人。”喻满莉告诉记者,“以前要落户,要么要买房,要么有大专以上学历或者一门技能,像我这样的普通销售人员,只有高中学历,想要落户惠州,是很难做到的。”喻满莉说,虽然惠州也有积分入户,可是她来惠州时间不是很长,再加上没有办居住证,也无一技之长,要想入户惠州,几乎是不可能的事情。一度想把户口迁到惠州的喻满莉还想过其他办法,如参加志愿服务活动、参加学历继续教育提升技能,想让孩子跟着自己在惠州生活,解决孩子入学问题。

新政策的发布把困扰喻满莉好几年的烦恼一扫而空。“这对于我们外来务工人员来说,是一个非常利好的消息,这将吸引更多外来务工人员来到惠州,留在惠州生活工作,获得归属感。”喻满莉说,新政策现在已经发布,她希望尽快落地实施,让像她一样的外来务工人员尽早享受户籍政策改革带来的利好。

市民潘女士则对全面取消落户限制有点担忧。“零门槛”落户会不会导致惠州人口激增,医院、学校等公共设施人满为患?“过几年小女儿要上小学,不知道到时会不会学位很紧张?”

专家

短期是压力,长期是城市发展机遇

“这对惠州来说是一件好事。因为人是城市发展的第一资源。”市委党校经济建设教研室副主任、经济学博士黄忠平称,全面取消落户限制能带来更多的人员落户,现在很多企业招工缺口大,产业发展、科技创新、市场培育、城市升级都需要人的参与,这一政策对惠州的发展是一个机遇。

对于有市民担心政策落地可能导致惠州公共服务资源紧张、压力增大的观点,黄忠平认为,“要用开放的眼光看待此事。”惠州是粤港澳大湾区的重要节点城市,要建设国内一流城市,人口不足已限制很多发展的可能。从表面来看,政策落地似乎短期增加了公共服务的压力,但实际上,老人、小孩在惠州生活也会产生消费,“一老一小”是生活性服务业发展的重要增长点,今天的孩子是城市未来创新发展的主力军,“如果惠州发展好,他们也有可能在惠州创业就业。”

来源:惠州日报